策略联盟 美国商会起诉特朗普政府

当地时间10月16日，美国商会正式对特朗普政府提起诉讼，指控其近期针对H-1B签证项目设定的高额申请费用“违法且不当”。

这一行动标志着美国最具影响力的商业组织之一首次在法庭上直接挑战特朗普政府的移民与劳动力市场政策。

根据新规，申请新的H-1B签证需缴纳高达10万美元的费用。这一变化引发了美国企业界，尤其是依赖高技能外籍劳动力的科技公司和创新型初创企业的广泛关注。

美国商会在华盛顿特区联邦法院提交的诉状中指出，总统的行政权力虽涵盖外国人入境事务，但其行使时必须遵守国会制定的相关法律，此次政策明显违背了立法本意。

据知情人士透露，自特朗普政府宣布H-1B限制措施后，美国商会内部便开始密集讨论可能的应对方案，并最终决定提起法律挑战。

美国商会认为，新政策不仅违反了《移民与国籍法》的立法精神，也将给企业带来沉重负担，阻碍美国在全球人才竞争中的地位。

美国商会执行副会长兼首席政策官尼尔·布拉德利（Neil Bradley）在声明中表示，商会在总体上支持特朗普政府推动经济增长的努力，包括税制改革、能源开发和减少监管等措施，但此次签证费用调整“将适得其反”。

布拉德利指出，“新的10万美元签证费用将使美国雇主——尤其是初创企业以及中小型企业——难以承担，从而无法使用H-1B项目。而该项目正是由国会设立，以确保各类美国企业能够获得所需的全球人才，在美国扩大运营。”

白宫发言人则回应称，政府的行动“完全合法”，并表示这是“为改变H-1B项目所采取的必要的、初步的、渐进的步骤”。同时白宫方面强调，新规旨在确保H-1B签证制度服务于“美国工人优先”的目标，并防止滥用签证制度的情况发生。

此前，特朗普政府深夜宣布签证限制措施后，市场和企业界一度陷入混乱。一些公司紧急将海外员工调回美国，直至政府澄清新规仅适用于新的签证申请，不影响现有H-1B持有人续签，事态才逐渐平息。

在美国商会提起诉讼前，一家医疗人力资源公司及多个工会已在加利福尼亚联邦法院就同一问题提出起诉。他们普遍认为，10万美元的签证费用过高、缺乏法律依据，将“扼杀劳动力市场活力”。

值得注意的是，以往在挑战特朗普政府政策的诉讼中，原告多为中小型企业，如葡萄酒进口商、教育玩具公司等，而财富500强企业及主流商会鲜有直接参与。此次美国商会的加入，使得反对特朗普政府签证新政的阵营进一步扩大，显示出大企业对政策风险的高度警惕。

事实上，H-1B签证项目长期以来在美国政商界存在较大争议。

美国总统特朗普在其任内屡次表达“改革H-1B体系”的意愿，主张通过提高门槛和收费来减少签证数量，促进“美国人就业优先”。此举令硅谷等依赖全球人才的行业强烈不满，包括特斯拉CEO埃隆·马斯克（Elon Musk）在内的科技领袖一再强调，该项目是美国吸引全球高技能人才的重要工具，直接关系到创新竞争力和企业研发能力。反对者则认为，H-1B签证的滥用削弱了美国本土工人的就业机会，压低了薪资水平。

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